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Una refinerÃa ¿“ideológicaâ€? |
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La huelga de los maestros es el hecho polÃtico y social más importante de los últimos años y acapara toda la atención. Con toda razón, porque indica que las pugnas entre PPK y Fuerza Popular, a través de censuras e interpelaciones, si bien no han desaparecido, sà han pasado a un segundo plano.
En este contexto, los ataques contra Petroperú no cesan y expresan los intereses de distintos sectores. Hace poco se presentó un recurso de amparo por el ex abogado de Alan GarcÃa, para detener la construcción de Talara arguyendo que Petroperú aumentará los precios de los combustibles cuando termine la obra para, asÃ, “poder repagar los préstamos con que financia la inversión en la refinerÃaâ€.
Otro de los ataques viene de un sector distinto: el Doctor Godofredo Talavera, Presidente de la Federación Médica, dijo que si se para la refinerÃa, de ahà se pueden financiar las reivindicaciones de su gremio. No dudamos de la honestidad de un reputado profesional, como el Doctor Talavera. Lo que sà vemos es que su crÃtica indica que la campaña del “elefante blanco†está surtiendo efecto.
¿Es posible que el gobierno pueda destinar el monto de Talara para otros fines, como el aumento a los maestros, a los médicos, a colegios o a la reconstrucción? Pues no. Esa inversión no proviene del Tesoro Público (el Presupuesto) sino de los préstamos en que incurra Petroperú, los mismos que serán pagados con la mayor producción de gasolinas y diésel que, además, serán de mejor calidad. Se ha dicho mil veces y lo acaba de repetir la ministra AljovÃn, afirmando, además, que el proyecto es rentable. Pero hay oÃdos sordos, a propósito.
Pero sà es posible financiar los necesarios aumentos que reclaman los maestros y los profesionales de la salud. Es factible aumentar los ingresos fiscales, por ejemplo, eliminando algunas exoneraciones tributarias que solo benefician a unos pocos, lo que trataremos en otro artÃculo.
Dicho esto, Petroperú (y el gobierno) debieran informar con claridad a la ciudadanÃa la importancia de la refinerÃa. Este es un proyecto que atraviesa tres gobiernos y tres congresos (que han aprobado leyes), por lo que le corresponde argumentar su defensa.
Si eso no se hace, la ciudadanÃa puede pensar que la refinerÃa es un “elefante blanco†y que está sobrevaluada. O que es una refinerÃa “ideológica†(como dice Jaime de Althaus), o que hay corrupción pura y simple, como en las obras de Odebrecht. O una mezcla de todas las anteriores.
Este es el otro argumento: “Petroperú va a aumentar los precios para pagar los préstamosâ€. La “prueba†serÃa que, actualmente, el precio de venta de las gasolinas es superior en 10 a 15% a los “precios de paridad de importación†(PPI) que calcula Osinergmin. Y que en el 2021 este aumento serÃa de 300%. Asà de burda es la acusación. Veamos.
El PPI nos dice cuánto cuesta importar un combustible desde EEUU, sumando el precio y el costo del flete. Ese es el “precio de referenciaâ€. Pero sucede que el PPI no incluye una serie de costos, entre ellos, los frecuentes maretazos que obligan a los barcos a esperar varios dÃas para (des)embarcar los combustibles. Allà hay un costo extra de 50 centavos de dólar por barril ($0.5/barril). También hay un costo financiero porque la ley obliga a tener inventarios elevados para la seguridad de abastecimiento: $0.20/barril.
Los reguladores Osinergmin y la OEFA reciben $0.35/barril; los gastos en el puerto son $0.24/barril. Y al operador de los terminales (son de Petroperú pero están arrendados) se le paga por recepción, almacenamiento y despacho, entre 2 y 4 dólares por barril (de acuerdo al tiempo de permanencia).
Sumando, llegamos a cerca de 5 dólares por barril, que el PPI no toma en cuenta. Eso explica que el precio de la refinerÃa esté 10% por encima de PPI. Pero eso poco les importa a los crÃticos (lo que incluye al propio BCR) que podrÃan preguntárselo a Petroperú o a Repsol. ¿Y por qué no investigan los exorbitantes márgenes de comercialización en los grifos? Surge entonces la pregunta, ¿de quién son los grifos y qué quieren los crÃticos?
Añadimos: no es posible que una empresa fije los precios de los combustibles. Primero, porque está la competencia de La Pampilla y, segundo, porque ya hay importadores que les quitarÃan mercado a quienes vendan por encima del PPI más los “costos extra†aquà reseñados (1). ¿Será porque en este caso no les conviene mencionar cómo funcionan estos mecanismos de mercado?
Para terminar: la campaña contra Talara no va a cesar, porque –aquà sÖ hay un componente ideológico (el éxito de Petroperú va “contra el modeloâ€) y también el interés crematÃstico de desprestigiar a Petroperú para privatizarla. Es por eso que reiteramos el planteamiento de un amplio debate público donde se puedan discutir todas las posiciones, las crÃticas y las dudas. La situación de crisis que vivimos asà lo amerita.
(1) Ver combustibles: que florezcan mil flores 19/07/2017, http://larepublica.pe/politica/1063189-combustibles-que-florezcan-mil-flores
Publicado el 23 de Agosto de 2017
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