La actual presión de los miembros de las FFAA y policiales por la mejora en sus remuneraciones está poniendo al descubierto uno de los ejes centrales de la política económica: gran parte de las “buenas notas” que les dan las calificadoras de riesgo por el manejo ordenado de las cuentas fiscales se basa en la “represión salarial” de los servidores públicos (a los que hoy García golpea).
Esa fue la constante durante los gobiernos de Fujimori y Toledo, con algunos periodos de “aumentos selectivos” (al Poder Judicial y a los maestros), intercalados con las “gratis” de 200 soles por julio y diciembre.
Y continúa con este gobierno, pues el Marco Macroeconómico 2010-2012 del MEF proyecta que el gasto corriente (allí están los sueldos de los empleados públicos y de las FFAA y policiales) bajará del 12.4% del PBI en el 2008 a 10.8% en el 2012.

En el Perú, los ingresos tributarios del gobierno central han sido en promedio el 13.3% del PBI en el periodo 1970-2009, lo que nos ubica debajo del promedio de América Latina de 17.5% del PBI, según CEPAL. Una característica central son sus fuertes fluctuaciones (efecto serrucho).
Así, en 1980 se alcanzó el pico más elevado con 18% del PBI (coyuntura de altos precios de los minerales y del petróleo y el apoyo a las exportaciones no tradicionales). Pero en 1989, durante el primer gobierno de Alan García, se llegó al punto más bajo: solo 8.1% del PBI.

Nuria Esparch, jefa nacional de SERVIR, dijo hace poco: “Estamos dando los primeros pasos para avanzar en la Reforma del Estado. Reducir las escalas remunerativas, eliminar los topes salariales y definir un modelo de carrera pública podría tardar unos diez años. En lo que se refiere a las 157 escalas remunerativas existentes, queremos bajarlas a 25, lo cual no está mal. Estimo que tardaremos de 3 a 4 años en concretar esta tarea” (Gestión, 3/02/2010).
¿Eso quiere decir que, mientras tanto, los ascensos por meritocracia seguirán durmiendo el “sueño de los justos”? ¿Y, también, que los bajos sueldos de los trabajadores del sector público –incluidas las FFAA y policiales– seguirán estancados en su nivel de hace 20 años, mientras se reducen las escalas de 157 a 25?
Lamentablemente, sí, porque este gobierno no ha encarado la Reforma del Estado a pesar de contar con todos los instrumentos legales.

Ahora que las lluvias, huaicos e inundaciones han golpeado al Sur Andino es hora de poner en marcha iniciativas que permitan su reconstrucción y, sobre todo, que ésta sea sostenible. Una de ellas debe ser dotar al Cusco y la Macro Region Sur (que incluye a Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna) de la energía barata del gas de Camisea del Lote 88.
Esto es importante porque ya falta poco para que se termine la Carretera Interoceánica, que comunicará todo ese espacio –uno de los más pobres del país– con Brasil, la octava economía del mundo y con quien hemos vivido virtualmente de espaldas en casi toda nuestra historia republicana. La oportunidad de levantar este espacio, que debe ser reforzado con un megapuerto para salir al sudeste asiático, es uno de nuestros más grandes desafíos, de cara al segundo centenario de nuestra independencia.
De llegar el gas a Ilo, pasando por Puno, Cusco y Arequipa, buena parte del transporte interprovincial del trapecio surandino podría realizarse con gas, bajando los fletes.

En el 2008, el Perú importó alimentos por US$ 1,700 millones, siendo los más importantes la soya (para el aceite), el trigo (pan y fideos) y el maíz (para el pollo). De enero a noviembre del 2009 se importaron US$ 1,200 millones. La baja se produjo, sobre todo, porque cayeron los precios en el mercado internacional.
El alza de los precios internacionales de los alimentos en el 2008 (debido a la especulación financiera) provocó un fuerte aumento de la inflación (6.6%), lo que motivó, de un lado, que se opinara que la economía estaba “sobrecalentada” y, de otro, que el presidente García trajera al ministro Valdivieso, leñador del FMI, para que reduzca el presupuesto a hachazos. Lo que hizo a toda viada.
En el 2009 el Perú comenzó a importar biodiesel, porque así lo manda la Ley 28054 de Promoción del Mercado de Biocombustibles, que establece que el 2% del diesel que se vende en el país tiene que ser biodiesel, mientras que el 98% restante sigue siendo petróleo.

El salvataje financiero a los bancos y la puesta en marcha de los Planes Estímulo en EEUU, Europa y Japón pudo salvar al capitalismo global del abismo (por lo menos hasta ahora) al que se dirigía a fines del 2008. Pero por eso mismo, una de las discusiones más importantes en esos países hoy en día gira alrededor de la siguiente pregunta: quién o quiénes van a pagar esa enorme factura.
Normalmente, la reactivación económica que viene después de la recesión se encarga de resolver el problema. Pero ahora no es ese el caso. Se pronostica que en el “área euro” el crecimiento en el 2010 será de solo 1.4% del PBI y en EEUU y Japón 2.8 y 1.5% del PBI. Y en todos ellos el desempleo permanecerá alto.
Así las cosas, en EEUU el déficit fiscal será 10% del PBI en el 2009, más de US$ 1.4 billones y se mantendrá alto en el 2010.

La reciente discusión acerca del “bono” para los miembros de las FFAA y Policiales y las declaraciones de la ministra Mercedes Aráoz diciendo que no hay dinero “porque en el 2009 ha habido déficit fiscal”, vuelven a poner sobre el tapete la poca transparencia en el manejo de los recursos públicos.
En efecto, antes incluso de entrar a discutir si el Congreso puede otorgar un bono sobre los saldos del Presupuesto 2009, la pregunta central es: ¿es cierto que no hay dinero porque en el 2009 ha habido déficit fiscal? Y, ¿a cuánto ascienden y dónde están los superávits fiscales que sí hubo en el 2006, 2007 y 2008? Veamos el detalle.

Desde 1950 hasta la fecha, en el Perú el valor de la producción de los sectores primarios y no primarios (en %) casi no se ha movido. En efecto, en 1950 el valor agregado bruto de los sectores primarios era el 19,7% del PBI, cifra que es casi igual a la del 2008: 18.6% del PBI. Lo exacto inverso sucede con el valor agregado bruto de los sectores no primarios (SNP): 80.3% en 1950 y 71.4% del PBI en el 2008 (1).
Los sectores primarios son agricultura, minería, hidrocarburos, pesca y las actividades industriales conexas como las refinerías de petróleo o las de cobre y zinc. En los países industrializados el valor de los sectores primarios en la economía es mínimo (casi no llega al 3%), justamente porque son industrializados.

No debiera estar es discusión la legitimidad política del padre Marco Arana en liderar un movimiento político denominado “Tierra y Libertad” con la pretensión de alcanzar la Presidencia de la República; gracias al liderazgo alcanzado en defensa del medio ambiente, se ha constituido en una figura emblemática de la lucha de las comunidades campesinas contra la presencia abusiva de la Mra. Yanacocha en el departamento de Cajamarca.
Se deduce que su enfrentamiento con las jerarquías ortodoxas de la Iglesia Católica, en especial con el Cardenal del Opus Dei será muy duro, pues al margen de la participación política del cura Salomón Bolo Hidalgo en los años sesenta del siglo pasado, en la lucha por la soberanía y el petróleo en las filas del Socialprogresismo, no se tiene conocimiento en nuestro país de la presencia de miembros de la clerecía en la contienda política directa.
El cura Arana con el comandante Ollanta Humala, caudillo del llamado Partido Nacionalista, representan o encarnan el pensamiento crítico frente al modelo económico imperante desde la década de los noventa.

Hace pocos días le han quitado a Osinergmin las funciones de supervisión, fiscalización y sanción ambiental minera, que serán entregadas al Ministerio del Ambiente en 6 meses, mientras que el plazo para hidrocarburos y electricidad es de 12 meses.
Parecería normal que esas funciones pasen al Organismo de Fiscalización y Evaluación del Ambiente (OEFA).
Sin embargo, hay varias razones –y de mucho peso– que nos dicen que el DS-001-2010-Minam ha sido impulsado por los “lobbys” que quieren relajar completamente el proceso de fiscalización y sanción que ha venido cumpliendo Osinergmin en los últimos 3 años. Veamos.